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「la几大赌场」专访最高检第三检察厅厅长尹伊君:去年共办33件省部级职务犯罪案

「la几大赌场」专访最高检第三检察厅厅长尹伊君:去年共办33件省部级职务犯罪案

la几大赌场,随着国家监察体制改革,去年2月,设立了23年的反贪污贿赂总局完成历史使命,正式摘牌,四级检察院反贪、反渎和预防部门职能、机构及44151名检察人员全部按时完成转隶。

今年1月,被誉为检察院恢复重建以来规模最大、调整最多、影响检察全部职能作用发挥的改革方案第一次亮相。按照新的职能和办案机制正式运行的十个检察厅首次进入公众视野。其中,第三检察厅主要负责办理国家监委移送起诉的职务犯罪案件。

最高检检察长张军曾说,“反贪等部门转隶关上一扇窗,但历史的责任、法治的担当,使我们应该更有信心寻找、开启新时代检察工作的另一扇门。”

过去一年,监检衔接如何?省部级职务犯罪案件办理有哪些新特点?近日,“政事儿”专访了最高人民检察院检察委员会委员、第三检察厅厅长尹伊君。

谈监检衔接

建立明确严格办案程序,衔接规范化、制度化

政事儿:第三检察厅作为新设立的机构,其主要职能是什么?负责哪方面的工作?

尹伊君:第三检察厅主要负责办理国家监察委员会移送职务犯罪案件的审查逮捕、审查起诉、出庭支持公诉、抗诉,开展相关审判监督以及相关案件的补充侦查,同时办理最高检管辖的相关刑事申诉案件。

简单讲,就是专门与国家监察委员会对接,负责职务犯罪案件在检察环节的相关工作,并且对全国检察机关职务犯罪检察部门的业务进行指导。

政事儿:去年最高检在配合落实监察体制改革,确保监检衔接方面,做了哪些工作?

尹伊君:为确保监察体制改革顺利实现和监检衔接顺畅有序,按照讲政治、顾大局的要求,除了成立了专门办理职务犯罪案件的第三检察厅外,最高检还及时建立衔接配合机制,保证职务犯罪案件办理工作顺利开展。

2018年,最高检会同国家监察委员会共同规范了办理职务犯罪案件的相关衔接工作,明确在办理职务犯罪案件工作中衔接配合的工作程序、主要内容和要求等,促进了国家监察机关与检察机关在办理职务犯罪案件过程中互相配合、互相制约,逐步建立起更明确、严格的办案规范和程序,推进监检衔接的规范化、制度化。

此外,还规范检察机关提前介入监察委员会办理职务犯罪案件工作。今年,最高检在商国家监委后,研究制定了人民检察院提前介入监察委员会办理职务犯罪案件工作的有关规定,明确提前介入的主要任务和工作要求,加强与监察委员会在办案过程中互相配合、互相制约,提高职务犯罪案件办理质量和效率。

谈省部级职务犯罪办理

33名省部级干部有32人涉嫌受贿罪

政事儿:2018年检察机关办理省部级职务犯罪案件情况如何?

尹伊君:去年最高检自觉把职务犯罪检察工作纳入到党和国家反腐败斗争大局中谋划和推进。全年共办理省部级职务犯罪案件33件,已经提起公诉32件,法院判决17件。

政事儿:主要涉及哪些罪名?

尹伊君:在办理的省部级案件中,共涉及受贿、贪污、挪用公款、滥用职权、内幕交易、隐瞒境外存款和破坏选举等多个罪名,其中受贿罪最多,33名省部级干部中有32人都涉嫌受贿罪。

政事儿:这些案件涉案数额情况如何?

尹伊君:从已经判决的17件案件看,省部级案件涉案数额特别巨大。其中,有16件案件涉案数额超过1000万元;5件案件超过1亿元。河北省人大常委会原副主任杨崇勇受贿案涉案数额最大,受贿财物共计折合人民币2.06亿余元。

谈案件数量下降

严把案件质量关口

政事儿:2018年检察机关受理监察机关移送的职务犯罪案件与2017年相比,在数量上有何变化?

尹伊君:与2017年检察机关立案侦查的职务犯罪数量相比,下降幅度较大。

政事儿:这主要是什么原因?

尹伊君:主要原因是反贪转隶后,监察机关实现了对公职人员监督和职务犯罪调查的全覆盖,各级纪委监委坚持纪在法前、纪严于法,积极运用监督执纪“四种形态”,尤其是前三种形态作出处理,真正实现了“严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数”。

此外,2018年是监察体制改革第一年,各级监委面临反贪转隶人员编制调整、机构设置等繁杂任务,有个工作调整和换挡的过程,个别地方查办职务犯罪工作可能会受到一定影响。

政事儿:检察机关对监察机关移送案件退回补充调查和不起诉数量的下降说明了什么?

尹伊君:各级检察机关注重强化监检衔接制度机制建设,大力加强对监察机关移送职务犯罪案件的审查起诉工作,积极补充完善证据,严把案件质量关口,确保案件办理取得政治效果、社会效果和法律效果有机统一。

2018年检察机关对监察机关移送案件,经审查退回补充调查和决定不起诉数量与2017年相比大幅下降,说明了监察机关查办职务犯罪案件和检察机关审查起诉工作质量是很好的。

谈下一步职务犯罪办理

将发布指导性案例,以案代训以案促学

政事儿:下一步,在职务犯罪办理上,将有哪些推进?

尹伊君:第三检察厅将加大办案力度,围绕职务犯罪大要案改进和强化案件指导督办工作,确保办案质量。健全完善职务犯罪检察工作规范、工作程序,推进工作的制度化、规范化。

此外还将积极参与扫黑除恶、“破网打伞”,围绕防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战持续发力。深度参与反腐败国际治理,积极参与“天网”行动,一体推进追逃防逃追赃工作,充分发挥违法所得没收程序、缺席审判程序的作用。

政事儿:在与监察委员会的合作方面,会有哪些新部署?

尹伊君:最高检将加强与国家监察委员会的沟通协调,探索退回补充调查、自行补充侦查和提前介入调查工作和程序,逐步建立起更为明确、严格的办案规范和程序。适应变革形势,优化职务犯罪检察办案组织建设,建立内外衔接通畅、运行高效的职务犯罪检察工作机制。加强与法院、公安的协作配合,形成反腐败工作合力。

政事儿:第三检察厅除了直接办理案件外,还有对下开展业务指导的职责。将如何履行对下指导职能?

尹伊君:我们将开展调研分析,摸清全国职务犯罪检察工作的现状、特点和规律。加强顶层设计,健全完善职务犯罪检察工作规范。

在今年的全国检察长会议上,张军检察长要求“以空前力度推进政治性很强的业务建设”,其中就提到定期梳理发布指导性案例,善于用案例说话。“一个案例胜过一打文件”。职务犯罪检察工作同样需要我们总结办理的典型案件,研究分析典型意义。

2019年,我们还将搜集、发布一批有指导性、示范性的典型案例,既要有依法从严,反映有腐必反、保持惩治腐败高压态势的案例,也要有依法从宽,反映罚当其罪、争取更好社会效果的案例,充分体现宽严相济刑事政策的落实;既要有解决罪与非罪、此罪与彼罪等实体疑难问题的案例,也要有解决诉讼程序方面问题的案例,充分体现我们对法律适用问题的把握。

同时,还要将检察机关在办理职务犯罪案件中发挥的作用、检察机关的特色体现出来,以案代训,以案促学。

“政事儿”(微信id:xjbzse)撰稿/何强 摄影/

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